据西班牙欧浪网报道,随着经济危机的持续,西班牙的移民政策也日益收紧。从去年开始,西班牙有关部门采取各种措施,暗地里收紧扎根居留,家庭团聚等 移民政策,这让许多侨民叫苦不迭。而2011新年过后,西班牙不仅继续维持较严格的移民政策,而且在一些居留的更换,以及签证的审批上,进一步加强了控制 力度,许多侨胞感到西班牙的移民政策仍在继续收紧。

据了解,西班牙政府有关部门目前除了对扎根居留和家庭团聚的申请,继续维持低批准率以外,还利用制定《新移民法》实施细则的机会,为家庭团聚政策进行“横生枝节”。从目前掌握的情况来看,西班牙移民政策的收紧,主要是集中在家庭团聚上。

不久前,西班牙加泰大区一些市政府对西班牙中央政府提出建议,要求拒绝那些有不文明行为移民的扎根居留或者家庭团聚申请。据了解所谓的不文明行为包 括:在公共街道上喝酒,非法卖散或者是噪音扰民等。对于地方政府的这一要求,西班牙负责移民事务的国务秘书阿娜表示,中央政府会积极考虑这些建议,并将会 在三月份出台的《新移民法》实施细则中体现出来。现在对于即将实施的西班牙《新移民法》实施细则,社会上有许多的猜测,从最近西班牙劳工部一些官员的相关 讲话来看,“通过实施细则,来继续收紧一些移民政策”将会是新细则的主要内容。

除国内政策的收紧以外,西班牙的驻外外交机构也加强了对各种签证,尤其是有关移民签证的控制。近一段时间以来,一些在西班牙国内侥幸得到家庭团聚批 准的侨胞家属,在中国到西班牙驻华领事馆去申请签证的时候,却相继遭到拒绝。据了解,以前西班牙驻华领事馆在审批侨胞的家庭团聚签证的时候,通常对申请者 进行随机的面签。而现在几乎所有的申请,都要进行面签。在面签过程中,只要是签证官对申请者产生怀疑,就会毫无缘由的进行拒绝。

此外,据介绍,西班牙驻广州的领事馆成立以后,福建地区侨民的有关签证申请都由以前的西班牙驻北京领事馆转到广州。也许由于广州领事馆是新成立的缘故,那里签证官对家庭团聚签证的审批非常严格。最近,许多福建籍侨胞的家庭团聚签证申请都遭到拒绝。

以前,被申请家庭团聚的人只要按照领事馆的要求,递上双认证的结婚公证,户口公证,无犯罪公证等领事馆通常要求的材料以后,基本上就可以得到批准 了。可现在,越来越多的家庭团聚签证申请者反映,西班牙驻华领事馆除了要以上主要规定的材料以外,还会随机向申请者要求其它的附加材料。如被申请者配偶在 西班牙的最后一个月的工资单,银行存款证明,买房,租房合同等。有的签证申请者由于结婚的时间较短,领事馆甚至还会要求申请人附上结婚时的照片或婚礼现场 的录像等。尤其令一些申请者感到烦恼的是,领事馆在索要这些材料的时候,并不是一次性的全部提出来,而是签证官在审查材料的过程中,随时提出,等申请者询 问结果的时候,再叫对方去准备,并通常规定在十个工作日之内备齐。特别是对于那些申请者背景复杂,如有过出国经历,或曾经在欧盟非法滞留过的申请者,签证 官所要的附加材料会更多,并且签证申请的时间也会因此拖的很久。

目前,西班牙政府有关部门不仅在家庭团聚居留的审批上加强控制,而且在家庭居留的更换上,也增加了一些严格的条件。据了解,以前那些持家庭团聚居留的侨 胞,在更换居留的时候,是不需要提供其配偶的相关经济能力证明的。而从最近一段时间开始,那些要更换家庭居留的侨胞,则必须要提供这一材料。虽然负责家庭 团聚居留更换的警察部门没有明确指出,相关经济能力证明文件到底是什么,但根据家庭团聚申请的要求来理解,这些材料应该包括劳动合同和工资单,以及报税证 明等。一些法律事务所在谈到这一规定时说,这主要是由于经济危机,移民失业人数增多。如果家庭团聚的被依附人失业的话,那么持家庭居留的移民,就会面临生 活困难的问题。所以,在这种情况下,居留审批部门就要求申请者提供被依附人的经济情况证明。如果被依附人失业的话,那么更新家庭居留的申请者很有可能遭到 拒绝。为此,一些法律事务所都会要求更新居留的申请者尽可能提供劳工合同,工资单,存款证明等详尽的材料,以保证更新家庭团聚居留的申请者能够顺利换出居 留。